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李大剑与娄底市一行共商煤炭整顿关闭工作

湖南省煤炭管理局 mtglj.hunan.gov.cn 时间:2017年10月30日 【字体:

1023,省安委办主任、省安监局党组书记、局长李大剑与娄底市委常委、常务副市长张希慧一行座谈,共商煤炭整顿关闭工作。与会同志认真学习了党的十九大报告中有关安全生产的重要论述,进一步明晰了生命至上、安全第一的思想,明确了在供给侧结构性改革中去产能和煤矿淘汰不安全落后产能的路径、方式和措施,达成上下同频共振、协同推进的共识。

 

   李大剑对娄底市委市政府高度重视安全安全生产工作表示感谢。自“2.14”重大煤尘爆炸事故发生以后,娄底市委市政府采取有力措施,形成高压态势,防止了事故的蔓延和反弹,安全生产形势整体稳定,为煤矿整顿关闭工作赢得了主动权。但后阶段复工复产、规范技改、关闭退出工作中一系列深层次问题会逐步暴露出来。娄底市要通盘考虑,下最大决心直面矛盾,尽可能统筹解决好,既要总揽全局、依法依规,又要一地一策,逐矿明确“去留并转”,确保既定目标的坚决实现。

  李大剑要求:时间紧迫,任务艰巨繁重。娄底市要借党的“十九大”强劲东风,按省里的统一部署和政策要求,结合实际谋定而动,拿出既要管当前又要管长远的具体实施方案,促使煤炭产业安全发展:

 

  一是对证照齐全的合法企业进行梳理,在严格通过安全条件验收的情况下尽快使其复工生产,释放安全产能。但要加强监管,防止当前高煤价下企业超能力生产,特别是防止限期退出的合法煤矿上演“最后的疯狂”,一经发现超能力生产行为要采取上限处罚、暂扣证照、提请关闭等措施。

  二是对长期停工停产,没有安全条件,生存能力和发展潜力差的“僵尸企业”,进行劝退,主动退出的给予奖补政策,不主动退出的证照到期后依法吊销有关证照,让其自然“消亡”。

  三是对资源赋存条件好,已达到或通过技改能达到9万吨以上突出矿井,必须实现有工作面的机械化开采,不得采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。加强技改矿山安全监管,采取上缴保证金和限期技改等措施,防止矿山以技改名义行采煤之实,或无限期技改等“以矿养矿”行为。同时对非突矿井,要按国家政策分类处置。

 

   李大剑强调:希望娄底市各级党委政府在省委省政府的坚强领导下,进一步高度重视煤矿淘汰不安全落后产能工作,加强组织领导,形成齐抓共管合力,“四大家班子”要高度统一思想,划定不为煤矿打招呼的高压线,切断煤矿背后的黑色利益链,排除一切干扰;要耐心细致做好工作,讲明政策、讲明法律、讲明要求,直面矛盾;要一县一政策、一矿一方案,分级分类处置;要加强过程管理,企业依法办矿、做出承诺,政府依法监管、严格执法。

   李大剑寄语:曙光就在前头,困难不可回避,我们要认真学习贯彻党的十九大精神,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。要进一步统一思想,排除杂念,雷厉风行和久久为功相结合,力争通过打赢这一次脱胎换骨的攻坚战,实现煤炭产业安全发展的华丽转身。